Congé de maternité et congé de l’autre parent des APG par canton, de 2020 à 2024

Moins de congés de maternité, et plus de congés de l’autre parent pour 100 congés de maternité

Pour les enfants nés en 2024, les APG ont versé l’allocation de maternité à 65 054 personnes et l’allocation de l’autre parent à 62 560 personnes dans tous les cantons et à l’étranger, selon l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS). Pour les enfants nés en 2021, première année du congé de l’autre parent, les chiffres pour tous les cantons et l’étranger étaient de 73 794 et 67 215.

Les APG (allocations pour perte de gain, Erwerbsersatzordnung ou EO en allemand) versent une indemnité journalière à la mère qui remplit les conditions de la loi, pendant 14 semaines après la naissance, et à l’autre parent, le père ou l’épouse de la mère, pendant 2 semaines dans un délai de 6 mois. Quand votre Helper a un enfant, l’allocation vient des APG par la caisse de compensation. Votre ménage est l’employeur : il accorde le congé, transmet la demande et paie sa part des cotisations APG.

Pour les enfants nés en 2024, les 26 cantons ensemble, sans les bénéficiaires à l’étranger, comptaient 91,3 bénéficiaires de l’autre parent pour 100 bénéficiaires de maternité, contre 87,5 en 2021. Ce rapport n’est pas un taux d’utilisation. Il compare deux groupes de personnes différentes, et chacune n’est comptée que si elle remplissait les conditions de sa propre allocation.

Pour les enfants nés en 2024, ce rapport allait de 78,3 (Genève) à 107,1 (Uri). Uri comptait moins de 500 bénéficiaires de maternité : quelques personnes de plus ou de moins y font bouger le rapport.

Canton par canton

Le canton est celui que le registre des APG enregistre pour la personne bénéficiaire ; les bénéficiaires domiciliés à l’étranger sont indiqués à part. Le tableau ne dit pas s’il s’agit du canton où la personne vit ou travaille.

Pour les enfants nés en 2024, le rapport pour 100 bénéficiaires de maternité était le plus bas dans ces cantons : Genève (78,3), Bâle-Ville (79,8), Vaud (82,4) et Valais (85,1). Il était le plus élevé dans ceux-ci : Uri (107,1), Soleure (104,9), Thurgovie (104,8) et Glaris (101,1). Parmi les cantons qui comptent au moins 500 bénéficiaires de maternité, Soleure avait le rapport le plus élevé, 104,9.

Dans 7 cantons, au moins autant de personnes ont touché l’allocation de l’autre parent que l’allocation de maternité : Uri, Obwald, Glaris, Soleure, Appenzell Rhodes-Extérieures, Saint-Gall et Thurgovie. De 2021 à 2024, le rapport a augmenté dans 22 des 26 cantons. Il a baissé dans les cantons suivants : Appenzell Rhodes-Intérieures, Lucerne, Glaris et Tessin.

Uri, Obwald, Nidwald, Glaris, Schaffhouse, Appenzell Rhodes-Extérieures, Appenzell Rhodes-Intérieures et Jura comptaient chacun moins de 500 bénéficiaires de maternité pour les enfants nés en 2024 : lisez leurs chiffres avec prudence.

Un rapport pour 100 bénéficiaires de maternité n’est pas un taux d’utilisation

L’OFAS publie son propre taux d’utilisation (Bezugsquote) pour le congé de maternité et le congé de l’autre parent. Il relie les naissances du registre de la population aux comptes AVS et au registre des APG, vérifie qui avait droit à l’allocation et laisse de côté les bénéficiaires domiciliés à l’étranger. Le rapport de cette étude ne fait rien de tout cela. Il ne fait que placer deux nombres du même tableau côte à côte : ce n’est donc pas le taux d’utilisation de l’OFAS, et il ne se compare pas avec lui.

Une mère qui ne remplit pas les conditions de la loi ne touche pas d’allocation de maternité, alors que l’autre parent peut toucher la sienne. L’inverse arrive aussi. Chaque congé ne compte que les personnes qui l’ont touché ; un canton peut donc compter plus de bénéficiaires de l’autre parent que de bénéficiaires de maternité.

À l’étranger, plus de personnes ont touché l’allocation de l’autre parent que l’allocation de maternité chaque année de 2021 à 2024 : 7 988 contre 5 291 pour les enfants nés en 2024, soit 151,0 bénéficiaires de l’autre parent pour 100 bénéficiaires de maternité. L’OFAS décrit les bénéficiaires à l’étranger comme des frontalières et des frontaliers.

Le nombre de bénéficiaires de maternité a culminé pour les enfants nés en 2021

Dans tous les cantons et à l’étranger, les bénéficiaires de maternité sont passés de 69 400 pour les enfants nés en 2020 à 73 794 en 2021, le sommet de la série, puis à 65 054 en 2024, soit 11,8 % de moins qu’en 2021. De 2021 à 2024, le nombre a baissé dans chaque canton. Dans tous les cantons et à l’étranger, le nombre de bénéficiaires de l’autre parent a baissé de 6,9 %, de 67 215 à 62 560.

Le tableau compte les congés indemnisés, pas les naissances : il ne montre donc pas pourquoi les chiffres ont bougé.

En jours entiers, le congé de l’autre parent a duré en moyenne 14 jours dans chaque canton et chaque année de 2021 à 2024, soit les 14 indemnités journalières prévues par la loi. Le congé de maternité a duré en moyenne entre 98 et 100 jours. Dans certains cas, la loi verse l’allocation de maternité pendant plus de 98 jours, par exemple quand le nouveau-né reste à l’hôpital après la naissance (art. 16c LAPG) ; une moyenne peut donc dépasser 98 jours.

Dans tous les cantons et à l’étranger, l’indemnité journalière moyenne pour les enfants nés en 2024 était de CHF 143 pour le congé de maternité et de CHF 182 pour le congé de l’autre parent, contre CHF 131 et CHF 169 en 2021. Par canton, l’allocation de maternité moyenne allait de CHF 118 par jour (Uri) à CHF 164 (Genève). L’allocation suit le revenu avant la naissance, jusqu’au montant maximal.

Pour les enfants nés en 2025, le tableau ne donne que des chiffres provisoires : 65 382 bénéficiaires de maternité et 63 228 bénéficiaires de l’autre parent dans tous les cantons et à l’étranger. Une année de naissance est définitive quand l’OFAS lit le registre à fin avril deux ans plus tard. Pour l’année la plus récente, l’OFAS lit le registre à fin septembre de l’année suivante et en estime le nombre final. Cette étude arrête donc ses séries cantonales à 2024, la dernière année définitive.

Ce que paient les APG quand votre Helper a un enfant

Un parent assuré avant la naissance qui était salarié, indépendant ou au chômage avec des indemnités de l’assurance chômage a droit, selon les conditions de la LAPG et du RAPG (art. 16b et 16i LAPG, art. 29 et 30 RAPG), à :

• l’allocation de maternité : 80 % du revenu moyen avant la naissance, au plus CHF 220 par jour, pendant 98 jours consécutifs dès le jour de la naissance (art. 16c, 16e et 16f LAPG) ;
• l’allocation de l’autre parent : 80 % du revenu moyen avant la naissance, au plus CHF 220 par jour, pour au plus 14 indemnités journalières, prises dans les 6 mois qui suivent la naissance, par semaines ou par jours (art. 16j, 16k et 16l LAPG).

Le montant maximal de CHF 220 par jour vaut pour 2026, et une ordonnance du Conseil fédéral le maintient à ce montant en 2027. L’autre parent est le père ou, depuis le 1er juillet 2022, l’épouse de la mère.

Le congé lui-même est fixé par le Code des obligations : au moins 14 semaines de congé de maternité après la naissance (art. 329f CO) et 2 semaines de congé de l’autre parent, pris dans les 6 mois qui suivent la naissance (art. 329g CO).

Ce que fait votre ménage en tant qu’employeur

Un ménage qui paie quelqu’un pour travailler chez lui est l’employeur de cette personne. L’employeur est le ménage où le Helper travaille et qui décide du travail à y faire, quand et comment. Quand votre Helper a un enfant, votre ménage :

• accorde le congé : au moins 14 semaines de congé de maternité, ou 2 semaines de congé de l’autre parent dans les 6 mois qui suivent la naissance ;
• transmet la demande : une personne salariée fait valoir son droit par l’intermédiaire de l’employeur, avec le formulaire 318.750 pour le congé de maternité ou le formulaire 318.747 pour le congé de l’autre parent, envoyé à la caisse de compensation de votre ménage ;
• verse le salaire ou laisse la caisse payer : si votre ménage continue de verser le salaire pendant le congé, la caisse de compensation verse l’allocation à votre ménage ; sinon, elle la verse directement à votre Helper ;
• décompte les cotisations : l’allocation compte comme salaire pour l’AVS, l’AI, les APG et l’assurance chômage. Quand la caisse verse l’allocation à votre ménage, vous la décomptez comme un salaire avec la caisse de compensation, et la caisse vous rembourse les cotisations d’employeur dues dessus (art. 37 RAPG).

Les APG sont financées par des cotisations sur les salaires. Sur chaque salaire versé par votre ménage, la cotisation APG est de 0,5 % : 0,25 % à la charge de votre ménage et 0,25 % déduits du salaire de votre Helper. Elle fait partie des cotisations AVS, AI et APG que votre ménage paie à la caisse de compensation de son canton. Remettez une fiche de salaire à votre Helper à chaque paiement. La couverture des accidents professionnels est obligatoire dès le premier jour de travail. Le bilan employeur montre les obligations déjà remplies et celles qui restent à faire.

Le guide pour un ménage dont le Helper est enceinte traite de la protection contre le licenciement, du salaire en cas de maladie et des documents à préparer. L’étude sur les allocations familiales montre ce que reçoit un Helper avec enfants dans chaque canton.

Si votre Helper travaille déjà pour vous, Helpore propose deux formules. Avec Helpore Admin Light, les fiches de salaire et les documents sont prêts chaque mois, et vous annoncez, transmettez et payez vous-même. Avec Helpore Admin, l’annonce, les assurances, la paie et les paiements sont faits en votre nom, avec une seule facture par mois. Helpore Admin Light et Helpore Admin sont facultatifs, et votre ménage reste l’employeur. Votre Helper n’a besoin ni d’un profil public ni d’un compte Helpore.

Ce que les chiffres ne montrent pas

• Les chiffres comptent les personnes qui ont touché une allocation, pas les naissances ni toutes les personnes qui y auraient droit. Un parent qui n’exerçait aucune activité lucrative avant la naissance et ne touchait ni indemnité de chômage ni indemnité journalière de maladie n’a pas droit à l’allocation et n’est pas compté.
• Le rapport pour 100 bénéficiaires de maternité compare deux groupes de personnes différentes. Ce n’est pas le taux d’utilisation de l’OFAS, ni une part des pères.
• Le canton est celui que le registre des APG enregistre pour chaque personne bénéficiaire. Le tableau ne dit pas si la personne y vit ou y travaille.
• L’année de naissance la plus récente du tableau est provisoire ; les séries cantonales s’arrêtent donc à 2024, la dernière année définitive.
• La statistique ne montre pas pourquoi les cantons diffèrent. Les écarts peuvent tenir à qui exerce une activité avant une naissance, à l’endroit où les gens travaillent et à la fréquence des demandes.

Méthode et données

Les chiffres proviennent de la statistique des APG de l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS), publiée dans la base PxWeb de l’Office fédéral de la statistique sous le tableau px-x-1304070000_102. L’étude utilise le nombre de bénéficiaires, le nombre moyen de jours et l’indemnité journalière moyenne par personne, pour le congé de maternité et pour le congé de l’autre parent, toutes nationalités, par canton et par année de naissance de l’enfant.

Le canton est celui que le registre des APG enregistre pour la personne bénéficiaire ; les bénéficiaires domiciliés à l’étranger sont indiqués à part. Les métadonnées du tableau ne disent pas s’il s’agit du canton où la personne vit ou travaille. Le total du tableau comprend tous les cantons et l’étranger. Chaque année de 2020 à 2024, les 26 cantons et les bénéficiaires à l’étranger donnent ensemble ce total pour le congé de maternité, et dès 2021 aussi pour le congé de l’autre parent.

L’OFAS compte chaque année de naissance selon l’état du registre à fin avril deux ans plus tard. Pour l’année de naissance la plus récente, il prend l’état à fin septembre de l’année suivante et fait une estimation pour le congé de maternité et le congé de l’autre parent. Cette année est provisoire : l’étude n’en donne donc que le total pour tous les cantons et l’étranger et arrête chaque série cantonale à 2024, la dernière année définitive. Une allocation non encore touchée peut être demandée pendant 5 ans au plus (art. 20 LAPG), si bien qu’une année définitive peut encore changer un peu.

Le rapport est le nombre de bénéficiaires de l’autre parent divisé par le nombre de bénéficiaires de maternité du même canton et de la même année de naissance, multiplié par 100 et arrondi à une décimale. La variation du rapport est le rapport de 2024 moins celui de 2021, calculée avant l’arrondi. Une variation en pourcentage est le nombre le plus récent moins le nombre antérieur, divisé par le nombre antérieur, arrondie à une décimale. Le rapport des 26 cantons ensemble laisse de côté les bénéficiaires à l’étranger.

Un canton qui compte moins de 500 bénéficiaires de maternité pour une année de naissance est signalé comme petit nombre pour cette année.

Le congé de l’autre parent existe depuis 2021, d’abord comme congé de paternité ; ses séries commencent donc avec les enfants nés cette année-là. Le tableau contient aussi le congé de prise en charge et le congé d’adoption ; leurs cellules cantonales ne sont pas publiées (pas encore relevées ou pas encore calculées), et l’étude les laisse de côté. Les chiffres légaux proviennent de la LAPG, du RAPG et du CO dans les versions citées dans les sources.

Questions fréquentes

Que paient les APG quand mon Helper a un enfant ?

Pour le congé de maternité, 80 % du revenu moyen avant la naissance, au plus CHF 220 par jour, pendant 98 jours dès la naissance. Pour le congé de l’autre parent, 80 % du revenu moyen, au plus CHF 220 par jour, pour au plus 14 indemnités journalières dans les 6 mois qui suivent la naissance. Le montant maximal est celui de 2026 (art. 16f LAPG).

Qui verse l’allocation, mon ménage ou la caisse de compensation ?

La caisse de compensation. Si votre ménage continue de verser le salaire pendant le congé, la caisse verse l’allocation à votre ménage ; sinon, elle la verse directement à votre Helper. L’allocation compte comme salaire : les cotisations AVS, AI, APG et assurance chômage sont dues dessus.

Que dois-je faire en tant qu’employeur ?

Accorder le congé et transmettre la demande à votre caisse de compensation : formulaire 318.750 pour le congé de maternité, formulaire 318.747 pour le congé de l’autre parent. Sur chaque salaire, votre ménage paie aussi la cotisation APG de 0,5 % : 0,25 % à la charge de votre ménage et 0,25 % déduits du salaire de votre Helper.

Combien de personnes ont touché l’allocation de maternité des APG ?

Pour les enfants nés en 2024, 65 054 personnes dans tous les cantons et à l’étranger, 11,8 % de moins que les 73 794 de 2021. Pour les mêmes enfants, 62 560 personnes ont touché l’allocation de l’autre parent dans tous les cantons et à l’étranger.

Le nombre pour 100 bénéficiaires de maternité est-il un taux d’utilisation ?

Non. Il place les bénéficiaires de l’autre parent à côté des bénéficiaires de maternité du même canton et de la même année de naissance. Ce sont des personnes différentes, et chacune n’est comptée que si elle remplissait les conditions de sa propre allocation. L’OFAS publie un taux d’utilisation distinct (Bezugsquote) qui relie les naissances aux comptes AVS et au registre des APG ; il est construit autrement, les deux ne se comparent pas.

Quel canton compte le moins de bénéficiaires de l’autre parent pour 100 bénéficiaires de maternité ?

Genève, avec 78,3 pour les enfants nés en 2024, contre 91,3 pour les 26 cantons ensemble, sans les bénéficiaires à l’étranger. Le rapport le plus élevé était de 107,1 (Uri), un canton qui comptait moins de 500 bénéficiaires de maternité : quelques personnes de plus ou de moins y font bouger le rapport.

Sources

1. OFAS, statistique des APG, « Allocations pour perte de gain (APG) en cas de parentalité selon le genre de prestation, le canton, la nationalité (catégorie) et l’année de naissance ou d’adoption de l’enfant ou du premier jour de la prestation (congé de prise en charge) », tableau PxWeb px-x-1304070000_102. https://www.pxweb.bfs.admin.ch/pxweb/fr/px-x-1304070000_102/px-x-1304070000_102/px-x-1304070000_102.px (API https://www.pxweb.bfs.admin.ch/api/v1/de/px-x-1304070000_102/px-x-1304070000_102.px). Consulté le 1er novembre 2026.
2. OFAS, statistique des APG, avec le taux d’utilisation du congé de maternité et du congé de l’autre parent. https://www.bsv.admin.ch/fr/statistique-apg. Consulté le 1er novembre 2026.
3. OFAS, détails des données et de la méthode du taux d’utilisation, en allemand. https://www.bsv.admin.ch/dam/de/sd-web/mqLFmkkhC8H0/Details%20zu%20den%20Daten%20und%20zur%20Datenaufbereitung%20der%20Bezugsquote%20des%20Mutterschaftsurlaubs%20und%20des%20Urlaubs%20des%20anderen%20Elternteils.pdf. Consulté le 1er novembre 2026.
4. Loi sur les allocations pour perte de gain (LAPG, RS 834.1), art. 16b à 16f, 16i à 16l, 20 et 27, version en vigueur depuis juin 2026. https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1952/1021_1046_1050/20260601/fr. Consulté le 1er novembre 2026.
5. Ordonnance du Conseil fédéral sur les adaptations à l’évolution des salaires et des prix dans le régime de l’AVS, de l’AI et des APG (RO 2026 542), art. 7. https://www.fedlex.admin.ch/eli/oc/2026/542/fr. Consulté le 1er novembre 2026.
6. Règlement sur les allocations pour perte de gain (RAPG, RS 834.11), art. 29, 30, 36 et 37, version en vigueur depuis juin 2026. https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2005/187/20260601/fr. Consulté le 1er novembre 2026.
7. Code des obligations (CO, RS 220), art. 329f et 329g. https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/27/317_321_377/20261001/fr. Consulté le 1er novembre 2026.
8. Code civil suisse, modification « Mariage pour tous » (RO 2021 747), art. 255a. https://www.fedlex.admin.ch/eli/oc/2021/747/fr. Consulté le 1er novembre 2026.
9. Centre d’information AVS/AI, mémento 2.01, cotisations salariales à l’AVS, à l’AI et aux APG. https://www.ahv-iv.ch/p/2.01.f. Consulté le 1er novembre 2026.
10. Centre d’information AVS/AI, mémento 6.02, allocation de maternité. https://www.ahv-iv.ch/p/6.02.f. Consulté le 1er novembre 2026.
11. Centre d’information AVS/AI, mémento 6.04, allocation de l’autre parent. https://www.ahv-iv.ch/p/6.04.f. Consulté le 1er novembre 2026.
12. Centre d’information AVS/AI, formulaire 318.750, demande d’allocation de maternité, et formulaire 318.747, demande d’allocation de l’autre parent. https://www.ahv-iv.ch/p/318.750.f et https://www.ahv-iv.ch/p/318.747.f. Consulté le 1er novembre 2026.