Allocations pour impotent de l’AVS de 2015 à 2025 : 37,3 % de bénéficiaires en plus

Plus de bénéficiaires, et plus par rente de vieillesse

En décembre 2025, 80 386 personnes touchaient en Suisse une allocation pour impotent de l’AVS, 37,3 % de plus que les 58 569 de décembre 2015, selon l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS).

L’allocation pour impotent de l’AVS, l’assurance-vieillesse et survivants fédérale, est versée aux personnes qui ont besoin de l’aide régulière d’autrui pour accomplir les actes ordinaires de la vie. Par exemple se lever, s’habiller, aller aux toilettes, manger et faire sa toilette. Elle est aussi versée aux personnes qui ont besoin de soins permanents ou d’une surveillance personnelle. En allemand, elle s’appelle Hilflosenentschädigung, et en italien assegno per grandi invalidi. Elle comporte trois degrés : faible, moyen et grave.

Sur la même période, le nombre de rentes de vieillesse a augmenté de 19,7 %, passant de 1 518 578 à 1 818 158. Le nombre de bénéficiaires pour 1 000 rentes de vieillesse est donc passé de 38,6 en 2015 à 44,2 en 2025.

En décembre 2025, ce taux allait de 86,8 (Tessin) à 28,8 (Appenzell Rhodes-Extérieures). Ce dernier canton comptait moins de 500 bénéficiaires : quelques personnes de plus ou de moins font varier son taux.

Canton par canton

En décembre 2025, les taux les plus élevés pour 1 000 rentes de vieillesse étaient les suivants : Tessin 86,8, Jura 62,7, Valais 57,3, Bâle-Ville 57,0 et Vaud 51,0. Les plus bas : Appenzell Rhodes-Extérieures 28,8, Schwytz 31,0, Thurgovie 31,2, Uri 31,5 et Appenzell Rhodes-Intérieures 32,0.

De 2015 à 2025, le nombre de bénéficiaires a augmenté dans les 26 cantons. Mesuré en bénéficiaires pour 1 000 rentes de vieillesse, le taux a le plus augmenté dans ces cantons : Tessin 21,2, Neuchâtel 13,1, Jura 10,6 et Bâle-Campagne 10,4. Dans le canton au taux le plus élevé (Tessin), il est passé de 65,6 à 86,8. Le taux a baissé dans 7 cantons. Les plus fortes baisses, mesurées de la même façon : Uri 4,9, Lucerne 4,5, Nidwald 4,0, Schwytz 3,9 et Appenzell Rhodes-Intérieures 3,8. Il a aussi baissé dans ces cantons : Appenzell Rhodes-Extérieures 3,0 et Obwald 1,1.

En décembre 2025, ces cantons comptaient chacun moins de 500 bénéficiaires : Uri, Obwald, Nidwald, Glaris, Appenzell Rhodes-Extérieures et Appenzell Rhodes-Intérieures. Lisez leurs chiffres avec prudence.

Le degré faible a le plus augmenté, le degré grave a baissé

De décembre 2015 à décembre 2025, les bénéficiaires du degré faible ont augmenté de 70,3 %, passant de 14 795 à 25 196. Ceux du degré moyen ont augmenté de 53,4 %, de 23 857 à 36 586. Ceux du degré grave ont diminué de 6,6 %, de 19 917 à 18 604.

La répartition a donc changé. Le degré faible est passé de 25,3 % à 31,3 % de l’ensemble des bénéficiaires, le degré moyen de 40,7 % à 45,5 % et le degré grave de 34,0 % à 23,1 %.

En 2025, les parts du degré faible les plus petites étaient celles de ces deux cantons : Glaris (20,6 %) et Tessin (21,4 %). La plus grande : Berne (36,9 %). Le canton à la plus petite part comptait moins de 500 bénéficiaires.

La plus forte hausse annuelle a eu lieu en 2024

De 2015 à 2023, le taux national est resté entre 38,6 et 41,0 bénéficiaires pour 1 000 rentes de vieillesse. De décembre 2023 à décembre 2024, le nombre de bénéficiaires a augmenté de 9,1 %, passant de 69 850 à 76 196. C’est la plus forte hausse annuelle de 2015 à 2025. En 2025, il a encore augmenté de 5,5 %, pour atteindre 80 386. Le taux est passé à 42,6 en 2024 et à 44,2 en 2025.

La loi a changé la même année. Depuis le 1er janvier 2024, avec la réforme AVS 21, le délai d’attente pour l’allocation pour impotent de l’AVS est de 6 mois au lieu de 12 (art. 43bis al. 2 LAVS). Le délai d’attente est la période d’impotence ininterrompue nécessaire pour ouvrir le droit. La réforme n’a prévu aucune disposition transitoire à ce sujet. Dans l’assurance-invalidité (AI), le délai d’attente reste de 12 mois.

AVS 21 a aussi modifié deux autres règles de l’allocation. Le droit suppose désormais la rente de vieillesse entière, et non une partie anticipée de celle-ci. Et une personne qui touchait une allocation pour impotent de l’AI la conserve à l’âge AVS si elle lui était encore versée à la fin du mois où elle a atteint l’âge de référence. L’âge de référence est l’âge auquel la rente de vieillesse AVS ordinaire commence. Il en va de même si l’allocation de l’AI lui a été versée jusqu’au moment où elle a commencé à percevoir une rente entière de manière anticipée.

Cette étude ne considère pas le changement de la loi comme la cause de la hausse.

Ce qu’est l’allocation et ce qu’elle verse

L’Office fédéral des assurances sociales la décrit comme une prestation financière qui couvre les frais des personnes qui ont régulièrement besoin de l’aide de tiers pour les actes de la vie quotidienne. Selon le mémento 3.01 du Centre d’information AVS/AI, elle ne dépend ni du revenu ni de la fortune.

Une personne peut demander l’allocation si elle :

• perçoit la rente de vieillesse entière ou des prestations complémentaires ;
• a son domicile et sa résidence habituelle en Suisse : les personnes qui vivent à l’étranger n’y ont pas droit ;
• ne touche pas d’allocation pour impotent de l’assurance-accidents ou de l’assurance militaire ;
• a été impotente sans interruption pendant le délai d’attente de 6 mois.

Le montant dépend du degré. Il correspond à un cinquième de la rente de vieillesse complète minimale pour le degré faible, à la moitié pour le degré moyen et à quatre cinquièmes pour le degré grave (art. 43bis al. 3 LAVS). En 2026, la rente de vieillesse complète minimale est de CHF 1’260 par mois. L’allocation est donc de :

• degré faible : CHF 252 par mois ;
• degré moyen : CHF 630 par mois ;
• degré grave : CHF 1’008 par mois.

Dès le 1er janvier 2027, la rente de vieillesse complète minimale est de CHF 1’280. L’allocation s’élève alors à CHF 256, CHF 640 et CHF 1’024 par mois. L’étude a calculé ces montants à partir de l’art. 43bis al. 3 LAVS. Le mémento AVS ne les indique pas encore.

L’AVS verse le degré faible aux personnes qui vivent à domicile, pas en home. Les degrés moyen et grave sont versés au même montant à domicile et en home.

Une personne qui touchait une allocation pour impotent de l’AI conserve au moins le même montant à l’âge AVS. Une personne qui anticipe une partie de sa rente de vieillesse conserve l’allocation de l’AI. Une personne qui repousse la perception de sa rente de vieillesse (qui l’ajourne) perd l’allocation de l’AI et cette garantie de son montant.

En décembre 2025, l’AVS a versé CHF 52,2 millions d’allocations pour impotent, soit en moyenne CHF 649 par bénéficiaire ce mois-là. Cette somme dépasse d’environ CHF 4 millions le nombre de bénéficiaires de chaque degré multiplié par le montant de l’AVS pour ce degré. La statistique ne donne que le total versé, pas la somme par degré. Ce total peut comprendre des paiements rétroactifs et les montants plus élevés de l’AI que conservent les anciens bénéficiaires de l’AI. La moyenne ne peut donc pas être calculée à partir des montants par degré indiqués plus haut.

Ce que les chiffres ne montrent pas

• Les chiffres comptent les allocations versées, pas les besoins. Les personnes qui pourraient y avoir droit et ne font jamais de demande n’y figurent pas.
• Ils ne disent pas si un bénéficiaire vit à domicile ou en home. Le degré faible donne une indication, car l’AVS le verse aux personnes qui vivent à domicile.
• Un taux pour 1 000 rentes de vieillesse n’est pas un taux par personne ayant dépassé l’âge de référence. Une rente ajournée ne figure pas dans le nombre de rentes, alors qu’une rente anticipée y figure.
• La statistique ne montre pas pourquoi le nombre de bénéficiaires a augmenté ni pourquoi les cantons diffèrent. Les écarts entre cantons peuvent refléter la structure par âge, la santé, le nombre de places en home, la fréquence des demandes et la manière dont les cantons informent.

Demander l’allocation, et payer quelqu’un pour aider à domicile

Le 30 octobre 2026, les 9 cantons de l’Alliance intercantonale de la proche aidance ont célébré la Journée des proches aidants. Ce sont le Valais, Genève, Fribourg, le Jura, Berne, les Grisons, le Tessin, Neuchâtel et Vaud.

Comment demander l’allocation

Le formulaire de demande 009.002 se trouve sur le site du Centre d’information AVS/AI. Envoyez-le à la caisse de compensation qui verse la rente de vieillesse (art. 125bis RAVS). Celle-ci le transmet à l’office AI, qui évalue le degré d’impotence. Formulaire 009.002, demande d’allocation pour impotent de l’AVS

Payer quelqu’un pour aider à domicile

Un ménage qui paie quelqu’un pour aider à domicile est l’employeur de cette personne. L’employeur est le ménage où le Helper travaille et qui décide du travail à y faire, quand et comment. Si une fille ou un fils organise et paie l’aide au domicile d’un parent, c’est le ménage du parent qui est l’employeur.

Un Helper fait le travail non médical autour de l’aide, comme les courses, la cuisine, le ménage et la compagnie. Les soins infirmiers restent l’affaire des prestataires de soins autorisés et du personnel infirmier qualifié.

En tant qu’employeur, votre ménage s’annonce à la caisse de compensation de son canton. À partir du 1er janvier qui suit les 17 ans du Helper, votre ménage doit les cotisations AVS dès le premier franc de salaire, à deux exceptions près. Jusqu’au 31 décembre de l’année où le Helper atteint 25 ans, un salaire de CHF 750 au plus par an versé par votre ménage est exempté de cotisations, sauf si le Helper demande à cotiser. Dès l’âge de référence, une franchise de CHF 16’800 par an (CHF 1’400 par mois de travail) s’applique, sauf si le Helper y renonce. Dès l’âge de référence, aucune cotisation à l’assurance-chômage n’est due. La couverture des accidents professionnels est obligatoire dès le premier jour de travail. Remettez une fiche de salaire à votre Helper à chaque paiement. Le bilan employeur montre les obligations déjà remplies et celles qui restent à faire.

Si votre Helper travaille déjà pour vous, Helpore propose deux formules. Avec Helpore Admin Light, les fiches de salaire et les documents sont prêts chaque mois, et vous annoncez, transmettez et payez vous-même. Avec Helpore Admin, l’annonce, les assurances, la paie et les paiements sont faits en votre nom, avec une seule facture par mois. Helpore Admin Light et Helpore Admin sont facultatifs, et votre ménage reste l’employeur. Votre Helper n’a besoin ni d’un profil public ni d’un compte Helpore.

L’étude sur la contribution d’assistance de l’AI traite de l’aide payée par l’assurance-invalidité, et le guide pour les proches aidants explique pas à pas comment employer un Helper.

Méthode et données

Les chiffres proviennent de la statistique de l’AVS de l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS), publiée dans la base de données PxWeb de l’Office fédéral de la statistique (OFS). Les bénéficiaires, les degrés et le montant versé proviennent du tableau px-x-1305000000_201, qui compte les allocations pour impotent de l’AVS en décembre par canton, degré, sexe et année. Les valeurs nationales sont les mêmes dans le tableau px-x-1305000000_202, qui compte le même registre par classe d’âge. Les rentes de vieillesse proviennent du tableau px-x-1305000000_102, type de rente « rente de vieillesse », toutes nationalités et les deux sexes. Les métadonnées des tableaux px-x-1305000000_201 et px-x-1305000000_102 indiquent une date de mise à jour plus ancienne, bien qu’ils contiennent des données jusqu’en 2025.

Chaque chiffre compte le mois de décembre de son année. Deux années sont deux comptages de décembre distincts, pas les mêmes personnes suivies dans le temps. Une personne qui a touché l’allocation plus tôt dans l’année, mais pas en décembre, n’est pas comptée. Le canton est celui qu’indique le tableau px-x-1305000000_201 ; ses métadonnées ne précisent pas s’il s’agit du canton de domicile ou du canton de la caisse qui verse l’allocation. Chaque année, la somme des 26 cantons donne le chiffre suisse, pour les bénéficiaires comme pour les rentes de vieillesse.

Le taux est le nombre de bénéficiaires divisé par le nombre de rentes de vieillesse du même canton et de la même année, multiplié par 1 000, arrondi à une décimale. L’évolution du taux est le taux de 2025 moins celui de 2015, calculée avant arrondi. Une évolution en % est le chiffre le plus récent moins le chiffre le plus ancien, divisé par le chiffre le plus ancien, arrondie à une décimale. La part d’un degré est le nombre de ses bénéficiaires divisé par l’ensemble des bénéficiaires.

Le montant est la somme versée en décembre, en milliers de francs, telle que le tableau l’enregistre. L’étude ne le recalcule pas à partir des montants par degré. La moyenne par bénéficiaire est la somme de décembre divisée par le nombre de bénéficiaires de décembre.

Un canton qui compte moins de 500 bénéficiaires une année est signalé comme petit effectif pour cette année.

L’étude analyse la période de 2015 à 2025 ; le tableau contient aussi des années antérieures. Les montants de l’allocation proviennent de l’art. 43bis al. 3 et de l’art. 34 al. 5 LAVS, dans les versions indiquées dans les sources.

Questions fréquentes

Combien de personnes touchent une allocation pour impotent de l’AVS ?

En décembre 2025, 80 386 personnes en touchaient une, 37,3 % de plus qu’en décembre 2015. Parmi elles, 25 196 touchaient le degré faible, 36 586 le degré moyen et 18 604 le degré grave. Les chiffres proviennent de la statistique de l’AVS de l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS).

Quel est le montant de l’allocation pour impotent de l’AVS en 2026 ?

CHF 252 par mois pour le degré faible, CHF 630 pour le degré moyen et CHF 1’008 pour le degré grave. Cela représente un cinquième, la moitié et quatre cinquièmes de la rente de vieillesse complète minimale de CHF 1’260 par mois. Dès le 1er janvier 2027, la rente de vieillesse complète minimale est de CHF 1’280 : la loi donne alors CHF 256, CHF 640 et CHF 1’024 par mois.

Puis-je toucher le degré faible en home ?

Non. L’AVS verse le degré faible aux personnes qui vivent à domicile. Les degrés moyen et grave sont versés au même montant à domicile et en home.

Que doit couvrir l’allocation pour impotent ?

L’Office fédéral des assurances sociales la décrit comme une prestation financière qui couvre les frais des personnes qui ont régulièrement besoin de l’aide de tiers pour les actes de la vie quotidienne. Selon le mémento 3.01 du Centre d’information AVS/AI, elle ne dépend ni du revenu ni de la fortune.

Quel canton compte le plus de bénéficiaires par rente de vieillesse ?

Tessin : 86,8 bénéficiaires pour 1 000 rentes de vieillesse en décembre 2025, contre 44,2 pour la Suisse.

Où trouver le formulaire de demande d’allocation pour impotent de l’AVS ?

Le formulaire de demande 009.002 se trouve sur le site du Centre d’information AVS/AI. Envoyez-le à la caisse de compensation qui verse la rente de vieillesse (art. 125bis RAVS). Celle-ci le transmet à l’office AI, qui évalue le degré d’impotence.

Combien de temps le besoin d’aide doit-il durer avant que l’AVS verse l’allocation ?

Depuis le 1er janvier 2024, avec la réforme AVS 21, l’impotence doit avoir duré sans interruption pendant 6 mois au lieu de 12 (art. 43bis al. 2 LAVS). Dans l’assurance-invalidité (AI), le délai d’attente reste de 12 mois.

Sources

1. OFAS, statistique de l’AVS, « Allocations pour impotents de l’AVS en décembre selon Unité d’observation, Canton, Degré d’impotence, Sexe et Année », tableau PxWeb px-x-1305000000_201. https://www.pxweb.bfs.admin.ch/pxweb/fr/px-x-1305000000_201/px-x-1305000000_201/px-x-1305000000_201.px (API https://www.pxweb.bfs.admin.ch/api/v1/fr/px-x-1305000000_201/px-x-1305000000_201.px). Consulté le 29 octobre 2026.
2. OFAS, statistique de l’AVS, allocations pour impotents de l’AVS par classe d’âge, tableau PxWeb px-x-1305000000_202. https://www.pxweb.bfs.admin.ch/api/v1/fr/px-x-1305000000_202/px-x-1305000000_202.px. Consulté le 29 octobre 2026.
3. OFAS, statistique de l’AVS, « Nombre, somme et moyenne des rentes AVS en Suisse en décembre », tableau PxWeb px-x-1305000000_102. https://www.pxweb.bfs.admin.ch/api/v1/fr/px-x-1305000000_102/px-x-1305000000_102.px. Consulté le 29 octobre 2026.
4. Loi fédérale sur l’assurance-vieillesse et survivants (LAVS, RS 831.10), art. 34 al. 5 et art. 43bis, version du 1er janvier 2026. https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/63/837_843_843/20260101/fr. Consulté le 29 octobre 2026.
5. LAVS, art. 43bis al. 2, versions du 1er janvier 2023 et du 1er janvier 2024. https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/63/837_843_843/20230101/fr et https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/63/837_843_843/20240101/fr. Consulté le 29 octobre 2026.
6. Ordonnance du 2 octobre 2026 sur les adaptations à l’évolution des salaires et des prix dans le régime de l’AVS, de l’AI et des APG (RO 2026 542), art. 3 : rente de vieillesse complète minimale dès le 1er janvier 2027. https://www.fedlex.admin.ch/eli/oc/2026/542/fr. Consulté le 31 octobre 2026.
7. Loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA, RS 830.1), art. 9. https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2002/510/fr. Consulté le 29 octobre 2026.
8. Règlement sur l’assurance-vieillesse et survivants (RAVS), art. 69bis, 69quater et 125bis, version du 1er janvier 2026. https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/63/1185_1183_1185/20260101/fr. Consulté le 29 octobre 2026.
9. Centre d’information AVS/AI, mémentos 2.01 (cotisations) et 2.06 (travail domestique), état au 1er janvier 2026 : début de l’obligation de cotiser (art. 3 LAVS), exemption des petits salaires des jeunes Helpers (art. 34d RAVS) et franchise dès l’âge de référence (art. 6quater RAVS). https://www.ahv-iv.ch/p/2.01.f et https://www.ahv-iv.ch/p/2.06.f. Consulté le 31 octobre 2026.
10. Centre d’information AVS/AI, mémento 3.01 « Rentes de vieillesse et allocations pour impotent de l’AVS », état au 1er janvier 2026. https://www.ahv-iv.ch/p/3.01.f. Consulté le 29 octobre 2026.
11. Centre d’information AVS/AI, allocations pour impotent de l’AVS. https://www.ahv-iv.ch/fr/Assurances-sociales/Assurance-vieillesse-et-survivants-AVS/Allocations-pour-impotent. Consulté le 29 octobre 2026.
12. Centre d’information AVS/AI, formulaire 009.002 « Demande : Allocation pour impotent AVS ». https://www.ahv-iv.ch/p/009.002.f. Consulté le 29 octobre 2026.
13. OFAS, FAQ « Qu’est-ce que l’allocation pour impotent ? ». https://faq.bsv.admin.ch/fr/prise-en-charge-de-proches/quest-ce-que-lallocation-pour-impotent. Consulté le 29 octobre 2026.
14. OFAS, AVS 21. https://www.bsv.admin.ch/fr/avs-21. Consulté le 29 octobre 2026.
15. OFAS, communiqué du 2 octobre 2026, « La rente minimale AVS/AI augmentera de 20 francs ». https://www.bsv.admin.ch/fr/newnsb/BqB41FVYi5FB. Consulté le 29 octobre 2026.
16. Canton de Vaud, communiqué du 19 octobre 2026, « Proches aidants : reconnaître ce rôle, faire connaître les soutiens ». https://www.vd.ch/actualites/communiques-de-presse-de-letat-de-vaud/detail/communique/proches-aidants-reconnaitre-ce-role-faire-connaitre-les-soutiens. Consulté le 31 octobre 2026.