La contribution d'assistance touche 60 % de personnes en plus. Jusqu'où va son financement ?

La contribution n'a pas suivi les prix des services de nettoyage ni les salaires nominaux

De 2019 à 2025, la contribution d'assistance ordinaire a progressé de 6.3%. Durant la même période, les prix des services de nettoyage à domicile ont augmenté de 9.2%, les salaires nominaux de 7.1% et les prix à la consommation de 6.1%.

Ces séries officielles mesurent des évolutions différentes. Elles ne comparent pas la qualité des services et ne fixent aucun salaire individuel.

Des systèmes de financement différents, pas des services équivalents

Le montant de l'assurance invalidité soutient l'emploi direct par un ménage privé. Le montant de l'assurance maladie contribue aux soins de base fournis par une organisation de soins à domicile autorisée. Il s'agit de la contribution AOS actuelle, vérifiée le 6 octobre 2026.

CHF 52.60 dépassent CHF 35.85 de 46,7%, mais ces montants ne sont ni des salaires ni des prix, et les services ne sont pas équivalents. Le montant de l'assurance maladie exclut la participation du patient et le financement résiduel cantonal ou communal. L'organisation assume aussi d'autres responsabilités de personnel, de supervision et de fonctionnement.

Les règles pour les proches rémunérés restent en discussion

La contribution d'assistance AI exclut actuellement les conjoints, les partenaires enregistrés, les partenaires de fait et les parents en ligne directe de l'assistance rémunérée.

L'initiative parlementaire 12.409, qui permettrait de rémunérer certaines formes d'assistance fournies par des proches, est toujours auprès de la commission du Conseil national.

Le Parlement indique que les motions 26.3012 et 26.3013 ont été transmises au Conseil fédéral le 29 septembre 2026. La motion 26.3519 sur la facturation séparée des soins fournis par des proches reste auprès de la commission du Conseil des États. Ces objets concernent l'assurance maladie et les organisations de soins à domicile, pas la contribution d'assistance AI, et ne signifient pas que les règles proposées sont en vigueur.

D'autres coûts d'emploi réduisent le salaire disponible

Le modèle isole les coûts applicables de façon cohérente dans les 26 cantons. D'autres coûts peuvent réduire le salaire brut de base que la contribution fixe permet de financer.

• Frais d'administration

  Les caisses de compensation facturent une contribution aux frais d'administration aux employeurs.

• Assurance accidents

  L'employeur paie la prime pour les accidents professionnels. La couverture des accidents non professionnels est normalement déduite du salaire lorsqu'elle s'applique.

• Jours fériés et maladie

  Les suppléments applicables pour les jours fériés et les coûts de maintien du salaire ou d'assurance ne sont pas estimés.

• Prévoyance professionnelle

  Des coûts peuvent s'appliquer lorsque le salaire annuel dépasse CHF 23 040 en 2027, si les autres conditions légales sont remplies.

Questions et réponses

Méthode et limites

Helpore a calculé le montant disponible pour le salaire brut de base à partir de la contribution horaire officielle, d'une provision pour vacances payées et de certaines cotisations patronales.

1. Pour 4 semaines de vacances payées, le montant de CHF 35.85 est divisé par le facteur de vacances, puis par un facteur qui additionne une unité, les taux AVS, AI et APG de 5.3%, le taux d'assurance chômage de 1.1% et le taux applicable d'allocations familiales.
2. Pour 5 semaines, le facteur de vacances correspondant est utilisé. Cette provision budgétaire ne remplace pas le droit légal de prendre des vacances.
3. Les écarts par rapport au même modèle de 2026 sont calculés avec toute la précision disponible puis arrondis une seule fois. La hausse est de 47 centimes dans chaque canton.

Hypothèses et limites

• CHF 35.85 est le tarif officiel dès le 1 janvier 2027.
• Les taux AVS, AI et APG, assurance chômage et allocations familiales sont les valeurs publiées pour 2026 maintenues constantes dans le scénario 2027.
• Le résultat n'est pas un plafond salarial légal. Il indique le montant que ce modèle peut financer avant les autres coûts d'emploi.
• Un employeur peut être affilié à une autre caisse d'allocations familiales. Le taux applicable peut alors différer.
• Aucune nouvelle donnée n'a été collectée et aucune personne, administration ou organisation n'a été contactée.

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Sources principales

Décisions, statistiques et directives officielles utilisées dans l'étude.

1. Montants valables dès le 1 janvier 2027Conseil fédéral et Office fédéral des assurances sociales · Décision du 2 octobre 2026 et tarifs de la contribution d'assistance
2. Circulaire sur la contribution d'assistance AIOffice fédéral des assurances sociales · Chiffre marginal 6039 sur le remboursement horaire forfaitaire
3. Mémento 4.14 sur la contribution d'assistanceCentre d'information AVS et AI · Statut d'employeur, coûts inclus et exclusions familiales
4. Statistique de la contribution d'assistanceOffice fédéral de la statistique · Bénéficiaires de 2020 à 2025
5. Mémento 2.01 sur les cotisations salarialesCentre d'information AVS et AI · Cotisations AVS, AI et APG et frais d'administration
6. Mémento 2.08 sur l'assurance chômageCentre d'information AVS et AI · Cotisation à l'assurance chômage
7. Types et montants des allocations familiales, 2026Office fédéral des assurances sociales · Cotisations patronales aux caisses cantonales
8. Contrat type national de travail pour l'économie domestiqueSecrétariat d'État à l'économie · Salaire minimum fédéral pour 2026
9. Contributions de l'assurance maladie aux soinsOffice fédéral de la santé publique · Soins de base à domicile selon l'article 7a OPAS
10. Initiative parlementaire 12.409Parlement suisse · État officiel vérifié le 6 octobre 2026
11. Motion 26.3012Parlement suisse · Soins de base par des proches et rémunération de l'assurance maladie
12. Motion 26.3013Parlement suisse · Qualité et planification des soins fournis par les proches
13. Motion 26.3519Parlement suisse · Facturation séparée des soins fournis par des proches
14. Chiffres clés 2025Office AI Berne · Personnes ayant décompté une contribution d'assistance à Berne
15. Historique des tarifs AIOffice fédéral des assurances sociales · Contribution d'assistance ordinaire en 2019
16. Résultats détaillés des prix à la consommationOffice fédéral de la statistique · Moyennes annuelles de 2019 et 2025
17. Indice suisse des salairesOffice fédéral de la statistique · Indice des salaires nominaux de 2019 et 2025

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