Gli stessi CHF 560. Più del doppio dell’aiuto.

Questo confronto è importante perché la Svizzera sta preparando una nuova prestazione complementare per l’aiuto e l’assistenza a domicilio. Dal 1° gennaio 2028 i cantoni verseranno importi forfettari mensili per servizi come l’aiuto domestico alle persone aventi diritto che vivono a casa, presentano una domanda e hanno un bisogno accertato. La riforma intende rendere più accessibile il sostegno a domicilio. Ogni cantone stabilirà gli importi nel quadro delle regole federali.

Una prestazione dovrebbe essere valutata in base all’aiuto che permette di finanziare, non soltanto ai franchi che promette. Mentre i cantoni preparano le nuove regole, la domanda concreta è quanto sostegno le persone possano permettersi nel luogo in cui vivono. In Helpore vogliamo rendere l’aiuto domestico più facile da organizzare e più accessibile, senza compromettere i diritti degli Helper.

Gilberto de la Fuente, Direttore di Helpore

Per l’aiuto domestico, il messaggio del Consiglio federale combina CHF 35 all’ora con 16 ore al mese per illustrare un valore indicativo mensile di CHF 560. Il confronto tra questo valore e le tariffe pubblicate mostra quante ore permetterebbe di finanziare oggi.

L’aiuto domestico è solo una parte della riforma. Il quadro federale comprende anche i sistemi di chiamata d’emergenza, i servizi pasti, l’accompagnamento e il trasporto. L’importo di CHF 560 riguarda esclusivamente l’esempio del Consiglio federale per l’aiuto domestico. I cantoni decideranno come funzioneranno i loro importi forfettari mensili nel quadro della legge.

Una persona che paga l’attuale tariffa di CHF 57 all’ora di SPITEX BASEL per l’aiuto domestico potrebbe finanziare 9,8 ore con CHF 560. All’attuale tariffa massima di CHF 26 per la clientela di Spitex Chur, lo stesso importo permetterebbe di finanziare 21,5 ore.

Il lavoro per tradurre la riforma federale in regole cantonali sta iniziando. Il calendario pubblicato da San Gallo prevede la consultazione nei mesi di ottobre e novembre 2026, seguita da una decisione del governo nel gennaio 2027. Le nuove regole entreranno in vigore in tutta la Svizzera il 1° gennaio 2028. Le tariffe pubblicate offrono un utile riferimento durante la preparazione di queste decisioni.

Undici delle 25 osservazioni numeriche finanziano meno di 16 ore

Helpore ha esaminato un prezzo selezionato per l’aiuto domestico Spitex o una regola tariffaria pubblicata in ciascuno dei 26 cantoni svizzeri. Le osservazioni numeriche verificate sono 25, poiché per il Ticino è pubblicata una tariffa basata sul reddito senza un importo numerico verificato. Undici delle 25 osservazioni numeriche superavano CHF 35 all’ora, quindi CHF 560 finanzierebbero meno di 16 ore. Ogni osservazione rappresenta un fornitore, una zona di servizio o una regola pubblicata selezionati. All’interno dello stesso cantone i prezzi possono variare in base al fornitore, al comune, all’affiliazione, al reddito e ad altre condizioni.

Basilea e Coira mostrano come le tariffe per la clientela e i sussidi cambino il numero di ore che CHF 560 permetterebbero di finanziare. SPITEX BASEL pubblica una tariffa di CHF 57 all’ora per l’aiuto domestico. Pubblica inoltre una spesa di CHF 8.80 per visita, che non viene detratta dal calcolo delle 9,8 ore. Spitex Chur indica che la clientela paga al massimo CHF 26 all’ora per l’aiuto domestico. A questa tariffa massima, 16 ore costano CHF 416. Alla tariffa oraria di Basilea, 16 ore costano CHF 912 prima delle spese di visita.

A Coira il costo pieno è di CHF 91.50 all’ora, mentre i sussidi limitano la tariffa per la clientela a CHF 26. Le strutture tariffarie cambiano quindi la quota pagata dalla persona. Questa distinzione è centrale nella discussione sul 2028. Lo stesso budget può finanziare quantità molto diverse di sostegno concreto a seconda dei prezzi locali e delle regole di finanziamento.

La differenza è concreta. Alla tariffa selezionata di Basilea, al valore indicativo mancano 6,2 ore per raggiungere l’esempio mensile di 16 ore, ancora prima delle spese di visita. Alla tariffa massima per la clientela di Coira, copre 16 ore e conserva un potere d’acquisto pari ad altre 5,5 ore. Per chi organizza regolarmente un aiuto domestico, questa differenza cambia la quantità di sostegno concreto che lo stesso budget può coprire.

Come abbiamo confrontato le tariffe

Helpore ha selezionato un fornitore principale, una zona di servizio o una regola tariffaria per ogni cantone, di norma nel capoluogo cantonale o presso un’organizzazione attiva in tutto il cantone. Il numero di ore corrisponde a CHF 560 diviso per la tariffa pubblicata selezionata per la clientela ed è confrontato con l’esempio mensile di 16 ore del messaggio del Consiglio federale. Alcuni prezzi dipendono dal reddito, dall’affiliazione o da un’altra condizione. Le spese di trasferta, le spese di visita e le durate minime degli interventi sono escluse, quindi il numero di ore può rappresentare un limite massimo. Le date delle fonti variano. Alcuni documenti sono più vecchi o non datati, ma restano pubblicati sui siti indicati. Per il Ticino la fonte del 2026 descrive una tariffa basata sul reddito, ma non contiene un importo numerico verificato. I valori del Vallese e di Vaud provengono rispettivamente da quadri del 2022 e del 2020 e non sono tariffe uniformi attuali per il 2026. I dati dettagliati riportano la data della fonte, la zona di servizio e le condizioni di ogni osservazione.

Questo confronto misura il potere d’acquisto di un valore indicativo federale sulla base di tariffe pubblicate selezionate. Le regole del 2028 determineranno gli importi cantonali e l’ammissibilità di ogni persona e fornitore. La prossima domanda sarà se l’importo stabilito da ciascun cantone rifletta i prezzi che le persone incontrano nel luogo in cui vivono.

Fonti

• Messaggio del Consiglio federale, FF 2024 2448
• Modifica della legge federale, RU 2026 434
• Spiegazione dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali
• Foglio tariffario di SPITEX BASEL
• Tariffe di Spitex Chur
• Calendario di attuazione di San Gallo